總統蔡英文上任後推動年金改革，在公教人員退撫條例都通過後，脫鉤處理的軍人年改方案也在3月底送到立法院進行討論，並於6月20日深夜三讀通過，在7月1日軍公教同步上路，在這段時間，立法院外的抗議也從未停歇。

4月23日，退休的警消人員動員全台各地上千人在立法院、總統府、行政院周邊遊行並企圖衝進監察院，表達對年改的不滿。4月25日，立法院召開軍人年改公聽會，已經在中山南路駐紮抗議超過四百天的反年改退伍軍人團體「八百壯士」則在院外集結上千人，和退休教師、公務員等反年改團體共同提出「信賴保護、不溯及既往」、「先釋憲、再審查」的訴求，希望阻擋軍公教年改方案在今年7月1日上路，抗議群眾一度還攻破立法院大門，並和媒體、警察發生肢體衝突，造成數十位記者、63位員警受傷。

國防部於去年11月提出軍人退撫新制草案重點，3月底草案正式付委，4月在立法院進行公聽會及委員會詢答，6月臨時會進入黨團協商並三讀通過，多位八百壯士代表時不斷強調「我們爭的不是錢，而是軍人的尊嚴」，認為軍人年改是政府背棄對軍人的承諾，究竟軍人年改有什麼爭議呢？

1. 為什麼軍人需要「年金改革」？

國軍從民國85年開始，為了配合執行精實案、精進案和精粹案，開始大幅精簡人力並進行員額縮編，從45萬人減少到21萬人，現役繳費的人數越來越少，請領退休俸的人越來越多，支出增加、收入減少失衡下，導致退撫基金的餘額也越來越少，缺口逐漸擴大，年改會的基金預估報告顯示，如不改善，退撫基金將於民國109年用鑿。

國防部表示，現有軍公教人員一體適用的「提撥制」軍人年金制度，已無法解決軍人退撫基金提早破產的問題，必須有一套全新且能符合軍人職業特性，又能讓軍人退撫基金永續運作的退撫制度，才可能達到健全年金永續。

年改會預估，軍人的退撫基金餘額將在109年用盡（100年的基金餘額還有371億元） 2. 軍人月退俸的計算，和以前有什麼不一樣？

最後三讀通過的「55+2」方案，指的是軍人服役滿20年，起支俸率是55%，每多1年，中將以下每年增加2.5%，上將則每年增加2%。

「起支俸率」指的是，可開始支領月退俸時（軍人為服役滿20年），每個月支配的退休金額占退休時月薪的比例，其實也是「所得替代率」的意思，只是在軍人年改中改稱為「俸率」。

根據《聯合報》報導，「舊制」為民國85年之前，軍人退休俸採「恩給制」，每年由政府編列預算發放。每個人的退俸額度，依據退伍時的階級與年資來計算。還有18%的優惠存款利息：服役期間的軍人保險，在退伍時解約發回，這筆錢可以辦理優惠存款，年利18%。

舊制公式：最後在職本俸Ｘ（前15年年資Ｘ5%＋16年起每年增加1％）+930（主食代金）

「新制」則是從民國86年起，將軍人的退休制度比照公務員，改為「提撥制」，服役期間每月由薪水中提撥一定額度存入帳戶，18%優惠存款也同步取消。新制也維持服役20年以上才能可領終身俸，計算方式是「退伍時本俸兩倍的40%起算，每年增加2%」。

新制公式：最後在職本俸Ｘ2Ｘ【40%+（服役年資-20）Ｘ2％】

而這次年改推出的「新新制」，則和「新制」一樣採取「提撥制」，同樣也以20年為終身俸起點。不同點是，提撥率將從目前的8～12%逐漸調整為12～18%，而同樣20年的年資，「新制」以40%起算，每多一年增加2%；「新新制」則以55%起算，每多一年增加2%。

「新新制」俸率採計上限，依服役實際年資計算，軍官最高俸率不超過90%、士官最高俸率不超過95%，若考績丙上或2大過被評為不適服役者，不得領月退俸，只能請領一次退伍金，避免有人一升職就退伍來支領高額月退俸，但已退役者仍維持原制度。

新新制公式：最後36個月平均基本月薪Ｘ2Ｘ【55% +（服役年資-20）x2%】（新舊制退撫試算器）

不過當年政府推出新制時，對舊制採取「不溯既往」，假設某軍人於民國75年任官，民國100年退伍，以民國85年為界線，他在退伍時的終身俸，前10年以舊制計算，後15年以新制計算。

但在即將上路的「新新制」，與當初「新制」上路時並未溯及既往這點不同的是，一但通過後，所有的「舊制」與「新制」都將停用，所有退役和現役軍人，都按照「新新制」重新計算退俸。

3. 軍人和公教人員的年金改革差在哪？

根據國防部說法，為了「促進招募、穩定現役、安撫退員」，以及考量軍人服役有「役期短、退除早、離退率高」的特性，和公務人員的升遷、任期及薪資結構都不同，因此設計軍人退撫制度時，特別以國家安全、國防需求為主要考量，對軍人的年改方案獨立規劃，其中幾個重要的不同點包括：